I september 2000 besluttede Forskningscenter Risøs (nu Risø DTU)
bestyrelse, at den største reaktor, DR 3, ikke ville blive
genstartet, efter en nedlukning der skyldes mistanke om læk i
reaktortanken. I de efterfølgende drøftelser om en forestående
afvikling blev det anset for hensigtsmæssigt at udskille
dekommissioneringsopgaven fra Forskningscenter Risøs fremadrettede
forskningsaktiviteter.
I november 2000 tiltrådte Folketingets finansudvalg et aktstykke
om oprettelsen af institutionen Dansk Dekommissionering (Akt 58
22/11 2000). Aktstykket havde til formål at forberede en
overdragelse af ansvaret for de nukleare anlæg fra Risø til Dansk
Dekommissionering og dokumentere, at virksomheden havde de
nødvendige kompetencer og ressourcer til at forestå
afviklingen.
I februar 2001 offentliggjorde Forskningscenter Risø en
udredningsrapport, der beskrev indholdet af en dekommissionering,
herunder alternative dekommissioneringsscenarier. Læs rapporten her (engelsk)
Risøs udredningsrapport var inden offentliggørelsen blevet
underkastet en uafhængig international peer review, hvor den var
blevet positivt evalueret. Rapporten gav et solidt grundlag for det
videre analyse- og planlægningsarbejde. Men det stod samtidig
klart, at den ikke kunne stå alene som beslutningsgrundlag for valg
af en afviklingsmetode og en ansvarsoverdragelse fra Risø til Dansk
Dekommissionering. Rapporten illustrerede bl.a. behovet for en
yderligere økonomisk og processuel detaljering af arbejdsopgaverne
i forbindelse med dekommissioneringen.
Ansvarsoverdragelsen blev derfor udskudt, indtil disse forhold
var afklaret. Udskydelsen forudsatte, at der i foråret 2002 blev
fremsat et beslutningsforslag for Folketinget om de overordnede
rammer for en dekommissionering. Det mellemliggende år skulle
bruges til at sikre et så detaljeret beslutningsgrundlag som
muligt, herunder en miljøvurdering af dekommissioneringen.
Beslutningsprocessen blev suppleret med en vurdering udført af
uafhængige rådgivere. Disse rådgivere, som var valgt gennem udbud,
var samlet i et internationalt konsortium bestående af COWI A/S,
DEMEX Consulting Engineers A/S, NIS Ingenieurgesellschaft mbH/RWE
NUKEM-group, GOLDER Associates Europe Ltd og SYCON Energikonsult
AB.
Sideløbende nedsatte Indenrigs- og Sundhedsministeriet,
Miljøministeriet og Videnskabsministeriet et tværministerielt
udvalg, der fik i opdrag at beskrive de retslige rammer mv. for den
umiddelbare håndtering af det affald, som vil fremkomme ved
dekommissioneringen samt for etableringen af et dansk slutdepot for
radioaktivt affald. Udvalget afleverede sin redegørelse i oktober
2002. Se redegørelse som forelagt Folketinget
Dansk Dekommissionering etableres
Den 13. marts 2003 traf et enigt Folketing beslutning om,
at afviklingen af de nukleare anlæg kunne begynde, og efterfølgende
vedtog Finansudvalget et aktstykke, der skabte det finansielle
grundlag for den nye virksomhed, Dansk Dekommissionering. Se Folketingets beslutningsgrundlag B48 af 13.
marts 2003
Dansk Dekommissionering blev officielt etableret den 15.
september 2003 og er en selvstændig virksomhed under Ministeriet
for Videnskab, Teknologi og Udvikling. Samtidig blev ansvaret for
de nukleare anlæg formelt overført fra Forskningscenter Risø til
Dansk Dekommissionering. Der blev givet mulighed for at ansætte nyt
personale, ligesom aktstykket indeholdt bevillinger til anlæg og
udstyr til dekommissioneringen. I de første par år blev der brugt
ca. 50 mio. kr. til laboratorier, lagre og udstyr, som skulle
etableres, før opgaven kunne løses.
Efter Folketingets vedtagelse vedtog Hovedstadens Udviklings Råd
(HUR) den VVM redegørelse (Vurdering af Virkninger på
Miljøet), der rummer den miljømæssige godkendelse af projektet.
Dansk Dekommissionering har siden opstarten arbejdet med
planlægningen af de enkelte dekommissioneringsprojekter. Herudover
med bl.a. sikkerhedsdokumentation for anlæggenes omdannelse og med
implementeringen af et affaldsdokumentationssystem og et
kvalitetsstyringssystem. Et certificeret kvalitetsstyringssystem
var forudsætningen for at få tilladelse til at dekommissionere og
Dansk Dekommissionering blev den 21. juni 2004 certificeret i
overensstemmelse med DS/EN ISO 9001:2000. Læs mere om kvalitetssikring under Direktør og
KS.
Den praktiske dekommissionering af det første anlæg, den mindste
reaktor DR 1, begyndte i efteråret 2004, da den overordnede plan
for dekommissioneringen var blevet godkendt af de nukleare
tilsynsmyndigheder, og disse havde udstedt Betingelser for Drift og
Afvikling (BfDA). Læs mere om BfDA under menupunkt
"Sikkerhed og Radioaktivitet".
